PENTRU IMBUNATATIREA CONCURENTEI IN PIATA,Consiliul Concurentei: Deseurile reciclabile pot fi colectate si de alte companii, nu doar de cele de salubritate

Consiliul Concurentei considera ca activitatea de colectare a deseurilor de ambalaje de la populatie poate fi derulata de mai multi operatori economici autorizati, nu doar de operatorii de salubritate, pentru a imbunatati concurenta pe aceasta piata.

Ca urmare, autoritatea de concurenta recomanda Ministerului Mediului completarea atat a procedurii, cat si criteriilor de inregistrare a operatorilor economici colectori autorizati, care preiau, prin achizitie, deseuri de ambalaje de la populatie de la locul de generare a acestora. Completarea vizeaza introducerea unor aspecte obiective, transparente si nediscriminatorii, pe baza carora autoritatile administratiei publice locale sa decida inregistrarea acestora .

Consiliul Concurentei considera ca, in vederea inregistrarii pentru preluarea prin achizitie de deseuri de ambalaje de la populatie, orice operator economic, inclusiv cel de salubrizare, trebuie sa indeplineasca o serie de conditii, cum ar fi: sa fie autorizat de catre Ministerul Mediului si sa demonstreze ca are capacitate tehnico-economica de a furniza serviciul sau, cel putin, are posibilitatea de a obtine capacitatea in de maxim 3 luni de la inregistrarea operatorului economic in cauza.

In acelasi timp, conditiile tehnico-economice avute in vedere de catre Unitatile Administrativ Teritoriale (UAT) trebuie sa fie minimale, dar obiective si necesare pentru prestarea acestei activitati. Ca urmare, UAT nu pot impune conditii tehnico-economice disproportionate, care pot constitui bariere la intrarea pe piata, cum ar fi impunerea unor dotari care presupun investitii majore ce ar trebui efectuate de operatorii economici colectori si care fac neprofitabila aceasta activitate economica.

De asemenea, autoritatea de concurenta recomanda implementarea unui sistem de evidenta si de raportare a cantitatilor de deseuri de ambalaje achizitionate de la populatie, care sa permita identificarea persoanelor fizice beneficiare (cu protejarea datelor lor cu caracter personal) si a cantitatilor vandute de acestea, separat, pentru fiecare UAT in care operatorul economic colector autorizat este inregistrat, fara sa fie incluse date si informatii privind nivelul si structura pretului de achizitie a deseurilor de ambalaje de la populatie.

Totodata, Consiliul Concurentei considera ca procedura trebuie sa prevada si cazurile in care actul administrativ de inregistrare poate fi revocat ori efectele sale sunt suspendate.

Consiliul Concurentei a facut aceste recomandari in urma derularii unei investigatii pe piata serviciilor de colectare si de transport a deseurilor de ambalaje din municipiul Ploiesti.

Autoritatea de concurenta a constatat ca autoritatile administratiei publice locale din Municipiul Ploiesti au restrictionat concurenta, prin excluderea unor operatori economici autorizati de pe piata serviciilor de colectare si de transport a deseurilor de ambalaje.

Astfel, autoritatile Municipiului Ploiesti au emis o serie de acte administrative ce contin prevederi care au condus la impiedicarea libertatii de actiune a companiilor autorizate de catre autoritatea de mediu si la asigurarea exclusivitatii prestarii acestor servicii de catre operatorul de salubrizare caruia i-a fost delegata gestiunea serviciilor de salubrizare din aria sa de competenta teritoriala.

De asemenea, suspendarea activitatii de autorizare in anul 2017, precum si refuzul de a inregistra operatorii economici colectori in perioada februarie -mai 2019 reprezinta masuri prin care autoritatile administratiei publice din Ploiesti au eliminat concurenta pe piata serviciilor de colectare si de transport a deseurilor de ambalaje.

Decizia va fi publicata pe site-ul autoritatii nationale de concurenta, dupa eliminarea informatiilor cu caracter confidential.

Romania se afla pe penultimul loc in Uniunea Europeana in ceea ce priveste rata de reciclare a deseurilor, de doar 14%, potrivit unui infografic al Monitorului Social. Doar Malta recicleaza un procent mai mic din totalul deseurilor municipale generate (6%).

Uniunea Europeana a setat drept tinta pentru 2020 ca fiecare tara sa recicleze minim 50% din deseurile produse de municipiile sale. Romania va rata acest obiectiv, capacitatea de reciclare crescand extrem de putin in ultimii ani, noteaza sursa citata. Spre deosebire de tara noastra, alte state din regiune reusesc sa recicleze in jur de o treime din deseurile municipale – Polonia 34%, iar Bulgaria si Ungaria 35%. Campioana Uniunii Europene la reciclare este Germania, cu 68% rata de reciclare. In ultimii ani, cantitatea de deseuri nereciclate a ajuns la cote fara precedent, Romania producand potrivit celor mai recente date 4,58 milioane tone de deseuri municipale nereciclate pe an – adica 12500 de tone pe zi.